【日本新闻网2月11日消息】日本观光厅10日在自民党观光特别委员会上表示，将对中国富裕阶层解禁个人旅游，并计划在3月底左右制定有关旅游签证签发条件的修正案。日本执政党的自民党将于下周内成立专题小组，将有关政策意见汇总后向政府提交一份提案。
共同社的报道说，至今日本接收中国游客只限团体旅游。本次日本观光厅等相关部门认为中国富裕阶层来日旅游时非法滞留的可能性较小，放宽中国游客访日条件也有助于日本实现2010年达到1000万外国游客的目标。
有意见认为，可以参考航空公司的里程服务利用情况、中国各大银行信用卡的所有情况，判断申请人是否为富裕阶层。此外，针对出现问题的旅游公司考虑实施惩罚措施。
目前日本仅向有陪同人员的5至40人的中国旅游团，或者年收入在25万元人民币以上的2至3名家庭成员团体发放旅游签证。
上海《东方早报》的报道说， 2008年3月1日起，日本政府曾放宽发放“家庭旅游签证”的条件，只要有导游陪同，2-3人的家庭散客也可获得旅游签证。但由于该签证限制较多，出行者需是直系亲属，该“家庭旅游签证”只签发给年收入约在27万元人民币以上的富裕人群。但政策实施至2008年底，仅4个家庭共10人获得了此签证。
据上海多位业内人士推测，此次日本观光厅对中国富裕阶层解禁个人旅游的方针应该是对家庭旅游签证的进一步放宽，“可能在导游人数上会减少一人，但签发对象肯定限于富裕人群。”
对于日本家庭旅游签证政策收效甚微，上海青旅相关负责人表示，该签证要求日、中导游各一名陪同，给中国旅客带来较大经济负担。而沪上多家出境游组团社也曾呼吁希望能对家庭旅游签证制度进行修正，并能尽快开放个人旅游签证。
据报道，该想法仍处于提案阶段， 日方对于富裕阶层的界定也在讨论之中，如可参考航空公司里程积累或是信用卡的拥有情况等。
至今日本接收中国游客只限团体旅游，且上海锦旅、上海青旅等多家出境游组团社均表示，尚未接到日本开放个人旅游签证的通知。日本旅游市场开始出现回头客，这部分游客希望行程更加个性化，统一的团队行程已经不能满足他们的要求。但上海锦旅出境部副总监杨东仍表示，如果个人旅游签证能真正实施，旅行社也可以推出与之配套的“机票＋酒店”产品，行程则完全由游客自己安排。
但上海青旅出境部总经理周迎风则表示，持个人旅游签证赴日出游成本肯定比团队游高出数倍，机票、酒店车辆等所需费用都将相应上升。